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全國政協常委曹衛星:耕地用養結合夯實糧食安全基礎

2020-05-28      來源:中國自然資源報     作者:趙光強
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  保糧食能源安全是“六保”任務重要內容。全國兩會期間,全國政協常委、民盟中央副主席曹衛星建議,實施用養結合,讓耕地休養生息,夯實糧食安全物質基礎,推動綠色可持續發展。

  “近年來,我國堅持立足國內資源、保障糧食基本自給的方針,推進實施藏糧于地、藏糧于技戰略,走出了一條中國特色糧食安全之路。”曹衛星說,“同時,我國自然資源稟賦不強,耕地質量總體偏低,農業資源長期處于高強度開發、高負荷利用狀態,部分地區耕地和淡水資源嚴重透支,土地退化、土壤污染、水資源過量開采等問題凸顯。繼續實施高強度農業開發,將直接危及資源永續利用和生態安全,影響長遠糧食安全保障。”

  曹衛星建議采取兩方面措施:一是推進實施用養結合,促進耕地休養生息和農業生產效率提升。制定耕地用養結合長期實施規劃,根據糧食市場供需狀況和土地資源稟賦特點,每年安排3%約6000萬畝以上的耕地,通過輪作休耕、保育養護、調整種植結構等方式,常態化、多元化、分區域推進耕地休養生息。在地下水超采區、重金屬污染區、西南石漠化區和西北生態嚴重退化區,適度擴大休耕面積,開展水土生態治理,改善農業生態環境;在東北冷涼區、北方農牧交錯區,調整種植結構,推廣實施糧豆輪作、糧草輪作和種養循環模式,優化土壤生態,培育土壤肥力。此外,解決農業分散經營、部分土地撂荒造成的資源浪費問題,推進土地流轉和利用,實現農業規模化、機械化、產業化經營,加快現代農業科技推廣應用,進一步提升農業生產效率和糧食生產水平。

  二是加強土地綜合整治和生態修復,推進各類土地資源保護建設。統籌推進山水林田湖草綜合整治和生態修復,提升各類土地資源的生態服務能力,增強生態系統的穩定性。運用生物技術、工程技術等手段,發展土地生態保護與修復治理技術,構建整體性技術方案與工程模式,逐步由單要素、低層次、重生產的傳統土地整治,向生態化、系統化、工程化的綜合整治轉變。同時,圍繞耕地“三位一體”保護要求,開展耕地質量構建技術研發與應用,加快高標準農田建設,推廣生態耕作、秸稈還田、施有機肥等方式,提升耕地質量水平,夯實糧食安全物質基礎。

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